|
|
二、2017年工作安排
今年将召开党的十九大，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面落实县第十四次党代会决策部署，重振雄风，再创辉煌的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，主动适应发展新常态，践行新发展理念，以深化供给侧结构改革为主线，坚持稳中求进，强化创新驱动，深化改革开放，着力培育壮大新动能，振兴实体经济，加快脱贫攻坚，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力迈出建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新泰和，实现“重振雄风、再创辉煌”的坚实步伐，在“三个走在前列”上展现更大作为，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%，财政总收入增长7%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，实际利用外资增长12%，外贸出口增长2%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省、市下达目标任务。
围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下七个方面工作：
（一）突出产业集群，着力打造工业强县。深入实施工业化核心战略，推动工业转型升级、量质齐升，力争规模工业主营业务收入突破300亿元，增加值突破75亿元。
促进产业集群发展。大力实施战略性新兴产业倍增和传统产业转型升级两大工程，积极构建产业链体系、技术保障体系、配套服务体系三大体系，促进电子信息、装备制造、绿色食品等主导产业集群发展，力争三大主导产业主营业务收入分别达140亿元、65亿元、50亿元。紧紧铆住电子信息首位产业，推动电子信息产业向上、中、下游延伸扩张，促进产业集群延链、补链发展。重点聚焦扶持合力泰科技加快总部建设，着力将合力泰科技打造成百亿企业。加快电子智能终端产业园一期建设，实现明泰光学、国辉光电达产达标，推动胜宝莱光电、蓝沛新材料、和信化研新材料等项目建设并试投产。加快推进邦力达二期、品和科技、锦锋诚电器、智星科技等项目开工建设，促成傲农生物二期、晶科光伏、金糠新材料、酷韧健身器材等项目建成投产，确保全年新开工项目15个以上，竣工投产项目12个以上。
促进企业集聚壮大。扎实推进“降成本、优环境”专项行动，全面降低企业要素成本和制度性交易成本。积极为企业争取各类扶持资金，创造条件加快构建产业引导资金、产业投资基金、技改智造扶持资金“三金”并举扶持措施。切实加强银企对接，运用“财园信贷通”融资平台为企业解决融资难题。深化企业与高等院校、科研院所合作，支持企业建立院士工作站、博士后流动站和技术中心，引导企业提质量、创品牌、拓市场。建立企业培育成长机制，鼓励现有优势企业增资扩股、靠大联强、并购重组，大力推进“企入规、规转股、扶上市”，力争年内新增规模工业企业15家，生力泰、倍得力等企业上市。
促进园区集约建设。完成泰和大道、井冈山大道及沿线提升改造，完成园区高压线路优化改造提升。加快检验检测平台、投融资平台、智慧平台等服务平台建设。建成新博商科技园并落户企业10家以上，加快启动小微企业创业园开工建设。加大园区征地拆迁力度，积极向上争取用地指标，加快园区闲置土地清理，清理“僵尸企业”10家、闲置土地300亩以上。
加快园区产城融合，完善园区路网、学校、医院等配套设施建设，实现污水处理厂运营，积极申报省高新技术产业园区。
（二）突出方式转变，着力促进农业提升。紧扣“稳粮、优供、增效”要求，以获批国家农村产业融合试点县为契机，大力发展现代农业，深入推进农业供给侧改革，加快传统农业向现代农业转变，农业大县向农业强县转变。
做强富民产业。稳定粮食生产，确保粮食播面133万亩、56万吨以上。调优产业结构，大力发展富民产业，促进肉牛、生猪等传统产业提质增效，力争新增井冈蜜柚1.2万亩、油茶3000亩、楠木2000亩。策应“控规模、调结构”烟叶生产新形势，高标准种植烟叶5400亩，收购1.4万担以上。高标准打造一批乌鸡养殖基地，扩大汪陂途、榕泰禽业、西昌凤翔养殖规模，加快泰和乌鸡原种场整体搬迁，推进乌鸡养殖由传统型向智能化转变。加强与中国农科院等对接合作，积极落实阿里巴巴、京东电商扶贫协议，促进乌鸡产品开发、加工与销售。
培育强农主体。大力推进农产品精深加工，积极培育新型经营主体，全年新增专业大户100户、家庭农场50家、合作社30家，组建合作社联合社3家，打造一批省级示范家庭农场和省级以上示范合作社。加快现代农业示范园区规划、选址、建设，打造现代农业示范新板块。抓好确权成果应用，着力引导农村土地经营权有序流转，积极发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。规范“财政惠农信贷通”放贷流程，年内信贷扶持“四大经营主体”资金2亿元以上。大力推行农业标准化生产，抓好“三品一标”认证工作，全年新增绿色无公害农产品品牌3个以上。
完善惠农设施。加快实施第六批小型农田水利重点县建设，全面完成7500亩高标准农田建设、7座小型水库除险加固工程及3条中小河流治理项目建设。加快落实农村饮水安全项目，解决沿线6万农村人口安全饮水。完善农业技术、气象水文、粮食收储、防灾减灾等服务体系建设，保障农业生产。
（三）突出全域融合，着力推进服务业发展。加快发展生产性服务业，繁荣升级生活性服务业，培育壮大新兴服务业，推动服务业发展提速升级。
加速旅游业发展。牢固树立“全域旅游”、“旅游+”理念，不断完善旅游体制机制，大力引进社会资本开发旅游景区，改造提升蜀口洲、天湖山等现有旅游基础设施，加快亩基岛旅游度假区、马市生态文化旅游特色小镇等项目建设。积极唱响槎滩陂品牌，全力推动槎滩陂水利风景区建设，构建旅游引爆点。串点成线、开发精品，大力发展乡村旅游，打造5个以上省级乡村旅游点。优化旅游服务，加强旅游营销，不断提升泰和旅游整体形象和综合效益。
提升商贸物流业。优化商贸网点布局，加快龙江时代广场、广东综合贸易中心等项目建设，支持泰鑫台湾文化公园、国兴汽车农机产业城发展壮大，促成天虹商城年内开业，全力打造省级现代服务业集聚区。加快现代物流升级发展平台建设，提升配套设施条件，重点推进南方物流园等项目建设。大力发展第三方及第四方物流，提升物流业信息化水平，加快构建安全、便捷、高效的商贸流通体系。
培育新兴服务业。加快电商产业发展，重点推进县电商产业园建设，实现所有乡镇和行政村电商服务站点全覆盖，成功申报全国电商进农村示范县。联合阿里巴巴、京东集团开展“线上泰和乌鸡节”活动，推动农副产品线上销售，实现淘宝特色中国泰和馆和京东泰和特产馆、生鲜馆上线。强化金融服务支持，争取各类商业银行和其他金融机构设立分支机构，发展普惠金融，衍生开发小微金融产品。同时，统筹推进信息通讯、大健康、文化教育等各类业态竞相发展。
（四）突出统筹联动，着力建设秀美城乡。坚持精心规划、精致建设、精细管理，建设秀美、便捷、有序、宜居城市家园。
注重城市功能的提升改造。加快推进“多规合一”试点，进一步优化城市规划设计，提升城市品位。加快城区路网建设，实现泰和大道南延、解放路东延、胜利路南延、滨江大道北延、澄江大道西延、晓渡路等路网竣工投用，推动祥和大道、纬一纬二路西延、进县通道改造等项目建设。提升城市功能，完成体育中心二期、商会大厦、公安大楼等项目建设，加快推进高铁广场、市民之家、科技文化中心、法院业务用房、汽车客运总站、国兴汽车产业城二期、西昌古街区建设。完善配套设施，完成城区污水管网、东门电排站建设和文田农贸市场建设，扩大城区管道天然气工程覆盖面，启动浅水湾农贸市场、生活垃圾填埋场二期和地下综合管网建设。完成井冈山机场临空经济区规划设计，支持配合泰和大桥、井冈山机场扩建、昌吉赣客专、广吉高速、井冈山航电枢纽等省市重点项目建设。
注重乡村风貌的特色塑造。以实施“十个一”、“七个一”提升工程建设为重点，进一步加快圩镇街道升级改造、路网拓展、供水排水、园林绿化、垃圾处理等基础设施和文化教育、医疗卫生等配套公共服务设施建设，增强圩镇辐射带动能力。大力推进人口倍增计划，鼓励引导农村居民、进城务工人员、返乡创业人员、城镇常住人口购买或租住商品房、公租房，重点抓好省级示范镇、扩权强镇、吉泰走廊重点镇以及县级中心镇建设治理，打造1个以上产业有特色、形态有特点、功能有特长的特色小镇，提升圩镇生产要素集聚和公共服务共享水平。按照“整洁美丽、和谐宜居”要求，围绕“三个沿线、三个连片”，切实抓好400个左右自然村建设，其中25个贫困村实现全覆盖。突出村庄整治、环境美化、乡村文明、和谐平安四大重点，加快实施“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务设施建设，大力整治“空心村”，积极推行绿色殡葬，不断提升美丽乡村建设水平。
注重管理机制的创新再造。加快“智慧城市”和“海绵城市”建设，全面启用“数字化”城管平台，提高城市管理和公共服务水平。深入开展“三改三清”攻坚行动，加快推进小街小巷、无物业管理小区和城中村改造，扎实开展占道超店经营、户外广告、违章搭建、交通秩序、电动三轮车专项整治，重点实施“清净整洁”整治活动，让清、净、整洁彰显在城乡的每一个角落。大力推进“人文社区、温馨家园”建设，精心打造一批社区精品服务示范点。推进城市公共管理服务市场化，逐步推进公共停车收费、园林绿化养护、市政道路、环卫清扫保洁等服务市场化试点。
（五）突出生态建养，着力构建绿色样板。坚持绿色发展，着力改善生态环境，加大环境治理力度，加快生态文明建设进程。
守住绿色底线。严守水、耕地和生态“三条红线”，对项目引进严把准入关“限进”，对企业生产严把监管关“限排”，对资源利用严把审批关“限用”。大力实施“净空、净水、净土”行动，实施蓝天行动计划，强化PM2.5实时监测，狠抓工业废气、城市扬尘和机动车尾气污染治理，确保空气质量保持在国家二级标准以上。全面推行“河长制”和“库长制”，重点整治河道垃圾、河道采砂、面源污染等问题，严格落实水库逐步退出养殖机制，强化水源涵养区、江河源头区、饮用水源保护区等重点区域保护，推动澄江河治理和“引水入城”工程。大力推进农村清洁工程和城乡生活垃圾无害化处理，年内通过省、市第三方验收。
打造绿色屏障。深入开展省级生态乡镇、生态村等示范创建，提升绿色生态品牌优势，完善生态发展保障机制，规范征占用林地管理。实施城乡重点绿化工程，着力提高森林质量，大力推进荒山绿化、退耕还林后续工程、天然林保护工程和生态公益林建设，新增营造林19万亩以上,规划建设一批小游园和公共绿地。积极推动赣江两岸风光带建设，提升滨江湿地公园、龙头山公园等涉水、沿江景观绿廊工程建设标准。
推进绿色发展。节约集约利用土地，鼓励土地立体开发和复合利用。抓好传统产业升级改造，加强资源节约、环境保护技术的研发和引进消化，对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术改造，提高资源生产效率，控制污染物和温室气体排放。培育壮大绿色清洁能源，大力推广应用风能、光伏等新型能源。培育绿色生态文化，倡导绿色低碳生活，引导绿色消费、节约消费。
（六）突出改革开放，着力增强动力活力。稳步推进重点领域和关键环节改革，坚定不移实施大开放主战略,拓宽发展新空间，构筑发展新优势。
推进重点改革。深化以“放管服”为重点的政府改革和商事制度改革，全面推行“五证合一”、“一照一码”、“两证合一”。加强信用监管警示系统的建设与应用，全面落实“双随机、一公开”制度，切实提高监管效率。拓宽项目筹资渠道，充分发挥政府投资杠杆效应，强化社会投资主体作用，有效开展股权、债券和PPP融资，吸引社会资本参与城市公共服务领域和基础设施建设。深化财税体制改革，推进国有资产整合运作，加快公共预算管理和项目支出执行，探索建立国地税协同办税系统。抓好农村土地“三权分置”和“两权”抵押贷款试点，建立农村产权交易市场。稳步推进撤县设市、事业单位公务用车、事业单位分类、城管综合执法体制、户籍制度、司法体制等改革，激发发展活力。
深化对外开放。坚持引进来与走出去“双向发力”，大力推进全产业、全领域、全要素开放，重点开展外企、台企、央企、民企、泰商、引智入泰行动。加密招商频次，借助国家工商总局对口支援和广东泰和商会、浙江泰和商会等中介组织，主攻长珠闽、京津冀、港澳台等重点区域招商。创新招商方式，强化关联招商、链条招商、专业招商，大力引进基地型、旗舰型、领军型企业投资落户。拓展招商内涵，推进股权招商、PPP项目招商，力争在招引总部经济上有突破。健全重大招商项目财税分享激励机制，加大项目开工率、竣工率及投资完成率的考核，确保项目招引一个、落地一个，开工一个、见效一个。
促进大众创业。落实各项创业扶持政策，深入推进“大众创业、万众创新”。培育创业主体。深化“回归家园、奉献家乡”专项行动，实施泰和籍在外成功人士“雁归行动”和农民工“引凤还巢”行动计划，大力吸引在外人员带项目、带资金、带技术返乡创业，争创国家级农民工返乡创业示范区。拓宽创业领域。做到市场准入能低则低、产业方向能宽则宽、业态模式能新则新，引导民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业、民生工程等领域，推动大众创业向各个领域延伸覆盖。完善创业平台。加快建设众创空间、研发设计、产权交易等开放式公共服务平台，促进创新创业便利化。年内实现新增中小微企业100家以上、个体工商户500户以上。
（七）突出普惠共享，着力改善民生福祉。践行共享发展理念，推动民生事业从“广覆盖”向“全覆盖”转变，从“打基础”向“提质量”转变，提升人民群众幸福指数。
打赢脱贫攻坚战。按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的要求，对照贫困村、贫困户摘帽退出标准，加强分类指导，注重精准施策，全面开展“321”帮扶、县直单位以及“第一书记”驻村帮扶，提高帮扶实效。实施产业扶持精准到户工程，大力推进“2+2”产业扶贫模式，鼓励贫困户参与井冈蜜柚、肉牛养殖、乌鸡养殖、油茶、烟叶、光伏、水电等项目，推进电商扶贫、旅游扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫等，增强扶贫对象“造血”能力。统筹推进安居扶贫和移民搬迁扶贫，实现农村土坯房“应改尽改”。扎实推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，完善贫困户养老、医疗、教育等基本民生保障，资助建档立卡贫困人口免费参加城乡居民医疗保险，实施重大疾病商业补充保险。建立和完善贫困监测系统，坚持“智志双扶”，加强对贫困户的跟踪调查和后续支持，防止贫困户返贫现象发生。确保剩余19个贫困村全部退出，贫困发生率降至1%以内，在全市非国定贫困县中率先脱贫。
做实民生幸福事。促进就业创业，重点加强对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体的就业帮扶，稳定就业形势。加强社会保障体系建设，全面实施全民参保计划，确保城乡居民社会养老保险参保率达90%以上。加快城乡居民医保并轨运行，有序实施社会保障制度改革。加大社会救助力度，提高城乡低保、农村五保供养和优抚对象等补助标准，完善提升乡镇敬老（光荣）院、县福利院基础设施，建设县福利院医养结合型养老中心，大力鼓励民间资金进入医养结合产业。加快实施各类保障性住房建设，完成858套棚户区（城中村）改造。加大科技奖励力度，大力鼓励科技创新，抓好国家可持续发展实验区项目验收和国家知识产权强县工程示范县创建。稳步实施学前教育三年行动计划，全面完成“一个乡镇一所公办中心幼儿园”建设任务。优化城乡教育布局，加快实施薄弱学校改造工程，年内新改扩建中小学校舍5万平方米，实现龙江学校秋季建成开学，完成实验三小、泰和三中、泰和四中扩容工程和县直机关幼儿园搬迁、桂花学校主体工程，启动实施泰和中学新建、实验四小新建、特殊教育学校二期建设等工程。完善职教学校基础设施，加大招生力度，提升办学水平。深入实施农村文化“三项活动”、“三馆一站”免费开放等文化惠民工程，加快推进马家洲集中营和浙大西迁旧址改造提升，启动实施马市蜀口村、螺溪爵誉村等古村落文化保护工程。深化医药卫生体制改革，加快推进县级公立医院综合改革和分级诊疗制度建设，提升基层医疗服务能力，缓解群众看病难问题。完成乡镇卫生院综合楼项目建设，加快推进县中医院整体搬迁、县人民医院总部新建。坚持计划生育基本国策，落实“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。加强食品药品监管，保障人民群众身体健康和生命安全。
建好法治平安县。加快法治平安泰和建设，健全立体化社会治安防控体系，提高打、防、管、控综合水平。深入推进“七五”普法，实施法律顾问“全覆盖”工程，深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。畅通信访渠道，压实信访责任，严格落实诉访分离，及时有效排查化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。加强公共安全管理和突发事件应急处置，坚决预防和打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。完善安全生产责任体系，健全隐患排查、预防控制和应急救援体系，加大突出问题专项治理，守住安全底线，实现安全发展。
|
|
|Archiver|手机版|小黑屋|泰和在线
( 赣ICP备19005484号 )
IP卡
狗仔卡
发表于 2017-5-19 20:14:53
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡
楼主
发表于 2017-5-19 22:09:46
发表于 2017-5-24 19:36:32