关于批转泰和县审计局2010年审计工作要点的通知

各乡镇人民政府，泰和、武山垦殖场，县政府各部门，县直各单位：

　　经县人民政府同意，现将《泰和县审计局2010年审计工作要点》批转给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年三月二十四日       

 

泰和县审计局2010年审计工作要点

 

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全县经济工作会议以及国家、省、市审计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府确定的各项重大任务，围绕扩大内需、促进经济平稳更好更快发展的政策主线，围绕关系民生的重大事项，科学安排审计工作，认真履行审计监督职能，发挥审计机关保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，促进国家政策措施的落实，促进社会的和谐，推进全县经济社会更好更快发展。

　　二、工作重点

　　1、加大财政审计力度，促进完善公共财政制度的建立，推进依法理财。围绕全县经济和社会发展大局，围绕关系人民群众切身利益的重大事项，创新思路，加大力度，进一步深化财政审计。一是以推动财政预算管理制度改革为目标，不断深化对财政部门预算执行情况的审计，重点审计预算组织的科学性及合理性，促进建立科学合理的预算管理体系，注重从源头上推动整合政府各项收支，实现“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”，推进建立起完整、统一的政府财政；二是以促进规范部门预算管理为目标，加强部门预算执行审计，重点审计预算编制的真实性、合法性，依法维护预算的严肃性；三是加强对关系国计民生的重大投资项目、重点专项资金的审计，集中审计其立项的合理性、管理的规范性、使用的效益性；四是以提高审计质量为目标，实行预算执行审计组织方式和管理机制创新，积极进行财政效益审计的探索和实践。

　　2、加大国家和县政府投资项目审计力度，促进完善投资体制，提高资金使用效益。近年，国家和县政府为扩大内需，加大了基础设施项目建设投入。监督这些资金运行，更好地服务全县经济建设和社会发展，提高财政资金的使用效益，是审计部门的应有职责。按照温家宝总理“对一些特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要，要把问题发现在前面，问题查出得越早，解决得越快，损失就越小”的指示精神，加大对各种项目的跟踪审计力度，认真落实县政府关于所有政府投资项目必须经过审计的要求，切实为政府把好项目建设投资关，及时发现和纠正投资使用方面上出现的违规行为。

　　3、加大经济责任审计力度，促进领导干部全面履行职责，规范权力运行。今年的经济责任审计工作，要紧紧围绕贯彻十七届四中全会精神和党员领导干部廉洁从政若干准则来展开，在加强经验总结、提高审计质量和水平上下功夫，以促进党政领导干部贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，认真履行职责，推进党风廉政建设，保障可持续发展为目标，重点审计党政领导干部在行使经济决策权、经济管理权、经济改革执行监督权中的执行情况；重点关注有无违法违规，重大经济决策失误。加强与县委组织部的联系配合，增强经济责任审计工作的计划性，不断完善审计制度，坚持“离任审计与任中审计”并重原则，逐步增加任中审计的比重。

　　4、加大民生资金和重大民生工程审计力度，促进资金安全运行，推进和谐社会。今年要围绕改善民生、建设社会主义新农村、加强生态保护和节能减排，重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面投资和管理状况，继续开展对社会保障、医疗卫生、大型公益性建设项目等重点专项资金的审计。同时，组织好对企业基本养老保险、城镇职工基本征缴的完整性，反映应征未征，征缴面较窄以及因统筹层次低导致的管理风险加大、资金使用效率不高等问题。此外，要抓好县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况专项审计调查。

　　5、加大绩效审计工作力度，提高绩效审计项目在全部审计项目中所占的比重。把所有专项资金审计、投资审计、资源环境审计作为绩效审计的主要内容，提高财政资金和公共资源配置、使用、管理的经济性、效率性和效果性。

　　6、加强审计质量管理，审计质量是审计工作的生命线。要始终坚持把质量立审贯穿于审计工作全过程。要正确处理审计任务和审计力量，审计数量和审计质量的关系，量力而行，控制审计项目，精益求真，提高审计质量，真正发挥审计职能。要积极推进计算机审计，探索AO与OA的交互使用方法，提高审计工作的科技含量。

　　三、项目安排

　　根据省、市审计部门的年度工作计划和县委、县政府的要求，2010年的审计项目总体上按照控制数量，提高质量，争创精品上狠下功夫。初步确定2010年审计项目为24个（详见附表）。

　　1、县级财政预算执行审计。

　　（1）县财政局组织的2009年度县本级财政预算执行情况审计；

　　（2）县地税局2009年度本级税收预算执行情况审计；

　　（3）县直有关部门2009年度预算执行情况审计，主要包括县农业局、县发改委、县城管局、县人民医院、县教育局、县疾控中心等。

　　2、全县政府债务专项审计调查（市统一安排组织）。

　　3、房地产企业税收专项审计。

　　4、配合省厅对县法院经费保障及使用管理专项审计调查。

　　5、乡镇财政决算审计，主要包括禾市镇、苏溪镇、水槎乡、苑前镇、冠朝镇等乡镇。

　　1、新型农村合作医疗基金运行情况审计调查（全省统一组织）。

　　2、全县农村危房改造资金专项审计调查（全市统一组织）。

　　3、全县基层医疗卫生服务体系建设项目审计调查（全省统一组织）。

　　4、五项保障资金及再就业资金专项审计。

　　5、全县农村、城市最低生活保障资金管理使用情况审计调查及民政局财务收支审计。

　　6、西气东输工程、石虎塘工程征地拆迁补偿资金专项审计。

　　7、中央扩大内需资金管理使用情况专项审计调查（全市统一组织）。

　　8、森林防火专项资金审计调查。

　　1、环保局财务收支及排污费征收、管理使用情况的审计调查。

　　2、国土局2008-2009年财务收支及土地整治、土地出让金审计。

　　1、泰和垦殖场2008-2009年度资产负债损益审计；

　　2、泰和县粮食局2008-2009年度资产负债损益审计；

　　3、泰和县物资运营公司2008-2009年度资产负债损益审计；

　　4、南车灌区2008-2009年度财务收支审计；

　　5、泰和中学2008-2009年度财务收支审计；

　　6、泰和二中2008-2009年度财务收支审计；

　　7、泰和县交通局2008-2009年度财务收支审计。

　　如上述安排项目与县委组织部安排的任中、任期经济责任审计项目有交叉重叠的，则以经济责任审计为主，联合开展审计。

附：泰和县审计局2010年审计项目计划表

二0一0年三月二十四日         

 

 

 

 

 

 

 

主题词：审计  2010年  工作要点  通知

抄送：县委、县人大、县政协办公室，县纪委，县人武部，县

法院，县检察院，县委各部门，群众团体，驻县单位。

泰和县人民政府办公室            2010年3月24日印发

—7— 

	附： 泰和县审计局2010年审计项目计划表
序号	审计类型		计划级次	审计（调查）项目	完成时间	责任科室	备  注
1	财政 审计 （4项）	预算执行	县级	2009年县本级预算执行情况审计	9月	经财股牵头
2		财政决算		禾市、苏溪、沙村、澄江、冠朝乡（镇）财政财务收支审计	9月	经财股牵头
3		其他	省级	全县政府债务专项审计调查	5月	经财股
4			市级	全县房地产企业税收专项审计	8月
5	专项资金审计及审计调查（10项）		省级	新型农村合作医疗基金运行情况审计调查	8月	行事股
6				全县基层医疗卫生服务体系建设项目审计调查	9月
7			县级	五项保障资金及再就业资金专项审计	4月
8				西气东输工程、石虎塘工程征地拆迁资金专项审计	5月	经财股
9			省级	中央扩大内需资金管理使用情况专项审计调查	4月	农业股牵头
10				全县农村危房改造资金资金专项审计调查	7月	农业股
11			县级	全县农村、城市最低生活保障金管理使用情况审计调查及民政局财务收支审计	4月
12				环保局财务收支及排污费征收、土地出让金审计调查	10月
13				国土局财务收支及土地整治、土地出让金审计调查	11月
14				森林防火专项资金审计调查	7月
15	资产负债及财务收支审计（7项）		县级	泰和垦殖场2008-2009年资产负债损益审计	7月
16				县粮食局2008-2009年资产负债损益审计	10月	经财股
17				县物资运营公司2008-2009年资产负债损益审计	11月
18				县交通局2008-2009年度财务收支审计	12月
19				南车水库水利水电管理局灌区2008-2009年财务收支审计	6月	农业股
20				泰和中学2008-2009年度财务收支审计	6月	行事股
21				泰和二中2008-2009年度财务收支审计	6月
22	经济责任审计		县级	按照县委组织部委托，积极开展任期、任中责任审计，具体见委托书。		经责股等
23	固定资产投资审计		县级	县泰垦路改建工程，县南车灌区总干渠续建07、08年项目，县污水处理厂工程，污水处理厂截污管网、提升泵房建设工程，2008年农业综合开发项目，宁溪一枧头水泥路工程，县城防堤改线工程，县老虎山水库除险加固工程，县郭瓦大桥建设工程，澄江河治理工程，县105国道至石山水泥路改建工程，105国道吉水至泰和一级公路（泰和段）改建项目。	1-12月	固投股
24	省、市授权项目审计		省级市级	见授权书